2024開(kāi)年，已有兩名省醫(yī)保局原“一把手”被查。

01

國(guó)家衛(wèi)健委開(kāi)會(huì)，加強(qiáng)“穿透式”監(jiān)管

1月11日至12日，全國(guó)衛(wèi)生健康工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，精準(zhǔn)發(fā)力、持久發(fā)力，提升行業(yè)綜合監(jiān)管能力，加強(qiáng)“穿透式”監(jiān)管，大力營(yíng)造行業(yè)清風(fēng)正氣。

國(guó)家衛(wèi)健委是醫(yī)療反腐的重要部門(mén)。2023年7月，國(guó)家衛(wèi)健委聯(lián)合9部門(mén)部署開(kāi)展為期1年的全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作，提出六方面重點(diǎn)內(nèi)容，按時(shí)間推算，今年上半年，這六點(diǎn)仍將作為關(guān)鍵問(wèn)題被重點(diǎn)關(guān)注。

截自國(guó)家衛(wèi)健委官網(wǎng)

2023年12月，國(guó)家衛(wèi)健委辦公廳發(fā)布《大型醫(yī)院巡查工作方案（2023-2026年度）》，二級(jí)（參照二級(jí)管理）及以上公立醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）巡查正在進(jìn)行，這一輪重點(diǎn)巡查包括是否加強(qiáng)對(duì)接受商業(yè)提成、參與欺詐騙保、實(shí)施過(guò)度診療、收受企業(yè)回扣等違反“九項(xiàng)準(zhǔn)則”和廉潔從業(yè)行為的監(jiān)管。

今年，醫(yī)藥反腐仍呈高壓態(tài)勢(shì)。

例如，在六大重點(diǎn)整治內(nèi)容之一“醫(yī)藥領(lǐng)域行政管理部門(mén)以權(quán)尋租”的問(wèn)題上，2024年開(kāi)年不到半個(gè)月，已有兩省的醫(yī)保局原“一把手”通報(bào)被查。

1月7日，海南省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，海南省醫(yī)保局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)蔡仁杰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受海南省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。公開(kāi)簡(jiǎn)歷顯示，蔡仁杰生于1960年，2018年起任海南省醫(yī)療保障局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，2020年卸任，今年通報(bào)被查。

1月2日，貴州省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，貴州省人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)主任委員宋宇峰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受貴州省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。公開(kāi)簡(jiǎn)歷顯示，宋宇峰早間年為口腔科醫(yī)生，2012年起先后在貴州省衛(wèi)生廳、貴州省原食品藥品監(jiān)督管理局、貴州省醫(yī)保局等單位擔(dān)任“一把手”，其中2018年至2020年間任貴州省醫(yī)保局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記。

不止是醫(yī)藥行政管理部門(mén)，醫(yī)院“一把手”同樣是反腐敗工作的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。

近日，央視新聞就醫(yī)藥反腐曝光典型案例，提到四川廣安鄰水縣某醫(yī)院院長(zhǎng)張某“帶頭腐”，從上到下形成了藥品耗材采購(gòu)“院長(zhǎng)腐”、支付貨款“財(cái)務(wù)腐”、藥品入庫(kù)“庫(kù)管腐”、處方開(kāi)單“醫(yī)生腐”的全鏈條式腐敗，涉案金額超2000萬(wàn)元。

中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鄭雪倩表示，其發(fā)現(xiàn)涉及臨床科室醫(yī)生，受賄比例16%，不如關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵部門(mén)人員受賄比例大。在其研究的2900多個(gè)案例中，45%的行賄受賄行為發(fā)生在決策環(huán)節(jié)，49%的行賄受賄者在行政管理部門(mén)，正職領(lǐng)導(dǎo)占比達(dá)30%。

02

中紀(jì)委多次發(fā)文

聯(lián)合審計(jì)等部門(mén)，行賄受賄一起查......

1月8日至10日，第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議召開(kāi)，會(huì)上針對(duì)整治腐敗問(wèn)題提出繼續(xù)緊盯重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象、新型腐敗和隱性腐敗，醫(yī)藥正是權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)整治領(lǐng)域之一。

2024開(kāi)年僅半個(gè)月，中紀(jì)委已多次就“醫(yī)療反腐”表態(tài)。

1月8日，一篇題為《奮力譜寫(xiě)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章 寫(xiě)在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)召開(kāi)之際》的文章提到，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委協(xié)助黨中央首次制定《中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃（2023—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），加強(qiáng)黨中央對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象，不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)的深度廣度。

加大對(duì)金融、國(guó)企、醫(yī)療、糧食購(gòu)銷、鄉(xiāng)村振興、煙草、體育和統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域案件查處的力度，對(duì)比較突出的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，有效防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

在工作推進(jìn)方面，“增強(qiáng)反腐敗整體合力”被《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)。

中央反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)人就《規(guī)劃》答記者問(wèn)時(shí)指出，健全腐敗案件辦理程序銜接機(jī)制，加強(qiáng)腐敗案件查辦的協(xié)作配合，構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)互相配合、互相制約、銜接順暢的體制機(jī)制。

同時(shí)，強(qiáng)化巡視、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)等監(jiān)督成果運(yùn)用，嚴(yán)肅查處巡視、審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉嫌腐敗問(wèn)題，充分發(fā)揮審計(jì)等在反腐治亂中的重要作用。

1月11日，全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議在北京召開(kāi)，部署2024年六方面重點(diǎn)工作，其中之一為“圍繞切實(shí)保障和改善民生開(kāi)展審計(jì)”，包括組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展養(yǎng)老、醫(yī)療、義務(wù)教育等民生審計(jì)，嚴(yán)肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，努力把審計(jì)監(jiān)督跟進(jìn)到民生保障的“后一公里”等。

截自審計(jì)署

第二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)還強(qiáng)調(diào)要加大對(duì)行賄行為懲治力度，“嚴(yán)肅查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，通報(bào)典型案例，以正視聽(tīng)、以儆效尤。加大對(duì)行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度?！?/p>

針對(duì)二十大新要求落實(shí)，《規(guī)劃》提出的多項(xiàng)新舉措中也包括完善對(duì)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制，建立行賄人“黑名單”制度，綜合運(yùn)用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，形成不敢行賄“圍獵”的震懾。

隨著審計(jì)等多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管強(qiáng)化，以及行賄人的聯(lián)合懲戒等機(jī)制的健全，2024年醫(yī)藥行業(yè)全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理還將更加深入。